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          《河北省高職擴招專項工作實施方案》政策解讀


          - 1 -

          冀教職成〔2019〕23 號

          河北省教育廳等七部門

          關于印發《河北省高職擴招專項工作

          實施方案》的通知

          各市(含定州、辛集市)教育局、發展改革委、財政局、人

          力資源社會保障局、農業農村局、退役軍人事務局、公安局,

          雄安新區管委會,省屬高職院校:

          文件

          河北省教育廳

          河北省發展和改革委員會

          河北省財政廳

          河北省人力資源和社會保障廳

          河北省農業農村廳

          河北省退役軍人事務廳

          河北省公安廳現將《河北省高職擴招專項工作實施方案》印發給你們,

          請認真貫徹執行。

          河北省教育廳 河北省發展和改革委員會

          河北省財政廳 河北省人力資源和社會保障廳

          河北省農業農村廳 河北省退役軍人事務廳

          河北省公安廳

          2019 年 6 月 24 日

          - 2 - 河北省高職擴招專項工作實施方案

          為認真貫徹落實 2019 年《政府工作報告》關于高職大

          規模擴招 100 萬人的有關要求,全面深化我省職業教育改革,

          統籌做好計劃安排、考試組織、招生錄取、教育教學、就業

          服務及政策保障工作,確保穩定有序、高質量完成高職擴招

          任務,根據教育部等六部門印發的《高職擴招專項工作實施

          方案》,結合我省實際,特制定本方案。

          一、指導思想

          堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全

          面加強黨的領導,深入貫徹黨的教育方針,認真落實黨中央、

          國務院決策部署和省委、省政府工作要求,加快推進《國家

          職業教育改革實施方案》和《河北省職業教育改革發展實施

          方案》深入實施,適應產業升級和經濟結構調整對技術技能

          人才越來越緊迫的需求,把發展高等職業教育作為緩解當前

          就業壓力、解決高技能人才短缺的戰略之舉,堅持系統化推

          進、質量型擴招,省、市、縣(市、區)、校及相關部門聯

          動配合,加快培養經濟社會發展急需的各類技術技能人才,

          讓更多青年憑借一技之長實現人生價值,享有人生出彩的機

          會。

          二、工作原則

          (一)堅持面向市場、服務發展、促進就業的原則。

          籌招生、培養、就業各個環節,探索多元培養模式,重點布

          - 3 - 局經濟社會發展急需的專業,服務現代化經濟體系建設,實

          現更高質量更充分就業的需要。

          (二)堅持質量為先、分類選拔評價的原則。針對不同

          人群特點和受教育狀況,確定靈活多樣的升學和培養模式,

          提升培養能力,確保質量型擴招。

          (三)堅持統籌推進、合理布局的原則。科學研判我省

          職業教育發展水平,合理確定擴招計劃,加大總量性、結構

          性政策供給,強化資源配置,確保高質量完成目標任務。

          (四)堅持公平公正、嚴格規范的原則。精心組織實施,

          加強監督管理,嚴格按照國家和省擴招政策文件規范招生錄

          取培養行為,確保穩定有序實施。

          三、主要任務

          (一)科學合理確定擴招計劃。統籌考慮生源情況和高

          職院校辦學條件等因素,結合國家下達的指導性計劃并予以

          適當上浮,2019 年全省共安排高職招生計劃 25.96 萬人。重

          點布局在優質高職院校,區域經濟建設急需、社會民生領域

          緊缺和就業率高的專業,以及貧困地區特別是連片特困地區。

          面向退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民(以

          下簡稱“四類人群”)的招生計劃原則上安排在公辦高職院

          校,實行計劃單列,一部分面向退役軍人,一部分面向下崗

          失業人員、農民工和新型職業農民。高職院校要加強與現有

          獨立設置的特殊教育機構合作,加大殘疾學生培養力度,讓

          更多殘疾人接受適合的高等職業教育。在學前教育、護理、

          家政、養老、健康服務、現代服務業等領域,擴大中高職貫

          - 4 - - 5 -

          通培養招生規模。要統籌好普通教育、職業教育和繼續教育

          發展,為各類群體提供靈活多樣的升學和培養模式。5 月 31

          日前,確定面向“四類人群”招生的具體院校。分學校分專

          業分類別的招生計劃待高職擴招補報名工作結束后,根據實

          際報名人數予以確定。(責任部門:省教育廳、省發改委)

          (二)做好高職擴招的專項報名工作。2019 年 5 月 30

          日前,組織一次高職擴招專項考試報名,主要面向普通高中

          畢業生、中職(含中專、技工學校、職業高中)畢業生、退

          役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等報考高職

          院校的群體。10 月份再增加一次專項報名。在高職擴招任務

          沒有完成的情況下,可在之后組織再發動、再報名,直至完

          成任務。高職擴招原有高考報名條件保持不變,已經參加高

          考報名的考生,不再參加此次報名。有關部門要聯合開展補

          報名宣傳動員和考生資格審核,教育部門負責高中、中職應

          屆畢業生的宣傳動員,審核考生學籍信息,并會同公安部門

          審核考生戶籍信息;退役軍人事務部門負責退役軍人宣傳動

          員,審核退役軍人身份;人力資源社會保障部門負責下崗失業

          人員和農民工宣傳動員及身份界定工作;農業農村部門負責

          型職業農民宣傳動員及身份界定工作,教育部門負責省教育廳

          20 所新型職業農民培養試點學校結業學生的宣傳動員及身

          份界定工作。取消高職招收中職畢業生比例限制,允許符合

          高考報名條件的往屆中職畢業生參加高職院校單獨考試招

          生。5 月 20 日前出臺《河北省教育廳關于做好 2019 年高職

          擴招專項考試招生工作的通知》。(責任部門:省教育廳、省人社廳、省農業農村廳、省退役軍人事務廳、省公安廳、

          省教育考試院)

          (三)做好高職擴招專項考試工作。招生考試部門要根

          據工作實際合理安排考試時間。針對不同群體特點和受教育

          狀況,改革完善考試形式和內容,以高職院校單獨考試為主。

          對于中職畢業生,考試采取“文化素質+職業技能”的評價

          方式。普通高中畢業生文化素質考試成績使用學業水平考試

          語文、數學科目成績替代,沒有學業水平考試相關成績的考

          生參加招生院校單獨組織的文化素質考試,職業技能部分由

          招生院校組織與報考專業相關的職業適應性面試或職業技

          能測試;中職(含中專、技工學校、職業高中)畢業生文化

          素質考試科目為語文、數學,由招生院校組織命題及考試,

          職業技能部分由招生院校組織與報考專業相關的職業適應

          性面試或職業技能測試,按照“文化素質+職業技能”兩部

          分的總成績錄取。退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型

          職業農民可免予文化素質考試,由招生院校組織與報考專業

          相關的職業適應性面試或職業技能測試,依據面試或職業技

          能測試成績錄取。對于符合免試條件的技能拔尖人才,由高

          職院校予以免試錄取。鼓勵高職院校通過聯合考試或成績互

          認等方式,減輕考生考試負擔。前期已在其他考試中被高職

          院校錄取的考生,不再參加本次高職擴招專項考試。根據《河

          北省教育廳關于做好 2019 年高職擴招專項考試招生工作的

          通知》工作要求,做好 2019 年高職擴招招生考試工作。(責

          任部門:省教育廳、省教育考試院、有關高職院校)

          - 6 - (四)做好招生錄取工作。加強考試招生監督管理,嚴

          格執行高校考試招生政策規定。針對不同群體考生特點,嚴

          格人才選拔標準,嚴肅考試招生工作紀律,嚴厲打擊虛假宣

          傳、有償招生、買賣生源等違規行為。招生院校綜合考慮計

          劃安排、專業培養要求和考生成績,分類確定錄取標準,確

          保有升學意愿且達到基本培養要求的考生能被錄取;根據考

          試招生時間安排確定新生入學時間,10 月份以前錄取的新生,

          可在 2019 年秋季入學,10 月份以后錄取的新生,可在 2020

          年春季入學。根據《河北省教育廳關于做好 2019 年高職擴

          招專項考試招生工作的通知》工作要求,做好 2019 高職擴

          招錄取備案工作。(責任部門:省教育廳、省教育考試院、

          有關高職院校)

          (五)做好分類教育教學管理工作。按照“標準不降、

          模式多元、學制靈活”原則,提高人才培養的針對性、適應

          性和實效性。貫徹實施職業教育國家教學標準體系,針對應

          屆與非應屆、就業與未就業、不同年齡段等生源多樣化特點,

          分類編制專業人才培養方案,采取彈性學制和靈活多元教學

          模式,對退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民

          等群體可單獨編班。鼓勵有機組合師資、教學實訓、食宿等

          資源,提高優質職業教育資源使用效率,用優質校拉動一般

          校,整體提升辦學水平。加強教學常規管理,適應不同生源、

          不同學習時間、不同學習方式,創新教學組織和考核評價。

          針對不同生源的從業經歷、技術技能基礎和學習需求,創新

          實習管理方式,開展靈活多樣的實踐教學。加快學歷證書和

          - 7 - 職業技能等級證書互通銜接,有序開展學習成果的認定、積

          累和轉換,積極引導新增生源參與 1+X 證書制度試點,鼓勵

          高校學生積極取得多類職業技能等級證書,拓展就業創業本

          領。對退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等

          已積累的學習成果(含技術技能),探索通過水平測試等方

          式進行學歷教育學分認定。8 月底之前印發《關于做好退役

          軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等群體人才培

          養方案的通知》,指導承擔退役軍人、下崗失業人員、農民

          工和新型職業農民等群體招生任務的高職院校分類做好人

          才培養方案。(責任部門:省教育廳、有關高職院校)

          (六)推動教師教材教法改革。落實立德樹人根本任務,

          堅持全員全過程全方位育人,注重堅守專業精神、職業精神

          和工匠精神,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和

          接班人。加強高職院校教師隊伍建設,通過資源整合挖潛一

          批、專項培訓培育一批、校企合作解決一批、“銀齡講學”

          補充一批、社會力量兼職一批,加快補充急需的專業教師。

          開發適用于不同生源類型的新型活頁式、工作手冊式等教材,

          適應“互聯網+職業教育”發展需求,建好用好職業教育專

          業教學資源庫,促進優質資源共建共享。創新技術技能人才

          培養培訓模式,針對不同生源分類施教、因材施教,普及推

          廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學,廣

          泛應用線上線下混合教學,促進自主泛在個性化學習。按照

          《關于做好退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農

          民等群體人才培養方案的通知》,指導承擔退役軍人、下崗

          - 8 - 失業人員、農民工和新型職業農民等群體培養任務的高職院

          校分類做好師資、教材、教法選定工作。(責任部門:省教

          育廳、有關高職院校)

          (七)做好就業服務。推動職業院校畢業生在落戶、就

          業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與

          普通高校畢業生享受同等待遇。各地和有關高校要結合就業

          形勢和生源類型特點,加強就業指導和就業服務,強化職業

          生涯發展教育,幫助學生合理調整就業期望,找準職業定位。

          人力資源社會保障、農業農村、退役軍人事務等部門要按照

          職責分別對退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農

          民提供有針對性的就業服務。(責任部門:省教育廳、省人

          社廳、省農業農村廳、省退役軍人事務廳)

          (八)加大財政投入。按照學校隸屬關系落實生均撥款

          制度、獎助學金提標擴面政策,加強辦學條件薄弱的公辦高

          職院校改造,加大政府購買高職教育服務力度。完善和落實

          相關獎助學金、學費減免等資助政策,退役軍人學費資助按

          高職院校實際收取學費金額執行,每生每年最高不超過 8000

          元,超出部分自行負擔;按規定給予退役軍人學生助學金資

          助,其他獎助政策按現行規定執行。企業單位在職職工學費,

          可由企業在提取的職工教育費中支出,按照《財政部 稅務

          總局關于企業職工教育經費稅前扣除政策的通知》(財稅

          〔2018〕51 號)精神,企業發生的職工教育經費支出,不超

          過工資薪金總額 8%的部分,準予在計算企業所得稅應納稅所

          得額時扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。鼓

          - 9 - 勵企業支持員工帶薪就讀高職院校。下崗失業人員、農民工、

          新型職業農民考入高職院校,按照現行規定享受資助政策。

          (責任部門:省教育廳、省財政廳、省人社廳、省農業農村

          廳、省退役軍人事務廳)

          四、組織實施

          (一)加強組織領導。各有關部門加強對高職擴招專項

          工作的組織領導,切實履行職責,積極主動作為,加強協同

          聯動,研究制定相關配套文件,建立健全相關規章制度,規

          范招生錄取和培養行為,形成工作合力。各招生院校要明確

          分管校級領導,落實專門機構和專人進行管理和實施,建立

          健全相關政策制度,統籌做好招生錄取、教學管理、學生管

          理、后勤保障等各項工作。加大高職擴招相關政策的宣傳力

          度,及時回應社會關切,解疑釋惑、凝聚共識,營造良好社

          會氛圍。

          (二)強化統籌規劃。教育行政部門綜合考慮生源多樣

          性的特點和職業院校辦學條件,加強統籌規劃和教育教學管

          理,把擴招學生特別是退役軍人、下崗職工、農民工和新型

          職業農民納入擴招高職院校人才培養總體規劃,指導職業院

          校確定相應的人才培養方案、教學計劃和評價標準,保證人

          才培養同校同質,確保質量型擴招。

          (三)履行主體責任。各有關部門和職業院校要加大政

          策供給和經費保障,優化資源配置,高質量地完成高職擴招

          任務。要加強資金監管,建立常態督查機制,對資金使用中

          出現的虛報套取騙取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金等違法

          - 10 - 違規違紀行為,依法依規嚴肅查處。要嚴格執行擴招工作相

          關政策規定,對徇私舞弊、弄虛作假的,嚴肅追究相關人員

          的責任,構成犯罪的,交司法機關依法追究責任。

          - 11 - 廳內發送:委廳領導。

          河北省教育廳辦公室 (主動公開) 2019 年 6 月 24 日印發

          - 12 -




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